奮力開創(chuàng)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

——在慶祝城步苗族自治縣成立65周年暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話

中共城步苗族自治縣委書記余勛偉

（2021年12月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，同志們：

大家上午好！

今天是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，我們懷著無比激動(dòng)與喜悅的心情在這里隆重集會(huì)，共同慶祝城步苗族自治縣成立65周年。剛才，我們表彰了一批模范集體和模范個(gè)人，他們的先進(jìn)事跡是全縣各級(jí)各部門和各族人民群眾共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一個(gè)縮影。在此，謹(jǐn)代表中共城步苗族自治縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)、縣人武部和全縣各族人民，向蒞臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈歡迎！向受到表彰的模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心支持城步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心感謝！向全縣各族人民致以節(jié)日的祝福和親切的問候！

65年前，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，城步苗族自治縣正式成立，開啟了城步歷史新紀(jì)元。時(shí)間是最客觀的見證者。65年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在黨的民族政策光輝照耀下，在省委省政府，市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，伴隨著共和國鏗鏘前進(jìn)的腳步，城步各族人民矢志不移、堅(jiān)韌不拔，勵(lì)精圖治、薪火相傳，描繪了一幅幅恢弘壯麗、欣欣向榮的發(fā)展畫卷，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)艱苦創(chuàng)業(yè)、改天換地的人間奇跡，樹立了一座座艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神豐碑。這65年，城步各族人民一代代傳承、一代代接力，是一部不甘人后、創(chuàng)先爭優(yōu)的奮進(jìn)史。特別是改革開放以來，歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一份初心挺到底、一股韌勁干到底，一屆接著一屆干，堅(jiān)定不移抓改革、一心一意促發(fā)展，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。

65年來，全縣各族人民風(fēng)雨同舟、接續(xù)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成就，綜合實(shí)力達(dá)到了史無前例的新高。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.46億元，是自治縣成立時(shí)的131倍；地方財(cái)政收入達(dá)到3.68億元，是1956年的334倍；農(nóng)民人均可支配收入10205元，是1956年的329倍。特色農(nóng)業(yè)乘勢而上，創(chuàng)建六個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物38.6萬畝，年總產(chǎn)值達(dá)32億元，25個(gè)產(chǎn)品獲得國家有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場680家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)129家，南山牧業(yè)成功創(chuàng)建為國家級(jí)龍頭企業(yè)，長安營鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，我縣被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，全縣中小企業(yè)發(fā)展到202家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)模工業(yè)增加值年均增速達(dá)8.3%。奶業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億元以上，風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)28萬千瓦，光伏發(fā)電總裝機(jī)突破1萬千瓦。逐步形成了清潔能源、食品加工、林產(chǎn)工業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。生態(tài)旅游持續(xù)升溫，年接待游客突破300萬人次，旅游綜合收入突破20億元，近五年，年均分別增長14.5%、13%，先后獲評(píng)中國最具影響力文化旅游百強(qiáng)縣、中國區(qū)域休閑旅游目的地城市。電商產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電商交易額從2016年的不足400萬元增長至2020年的5.5億元，增長138倍，特別是電商扶貧作為全省23項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)之一受到省政府通報(bào)表揚(yáng)，真抓實(shí)干工作典型實(shí)現(xiàn)零的突破，成功創(chuàng)建為省級(jí)電子商務(wù)示范縣、國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，“十三五”期間，共向上申報(bào)項(xiàng)目504個(gè)，爭取資金95.47億元，達(dá)到歷史新高。實(shí)施南改北擴(kuò)工程，縣城實(shí)現(xiàn)“雙十”目標(biāo)；南山大道、白云大道等相繼通車，縣城“三縱九橫”骨干路網(wǎng)基本形成；完成儒林大道民族特色改造和新儒林農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%；洞新高速、武靖高速城步支線相繼竣工通車，城龍高速加快推進(jìn)，城步區(qū)位優(yōu)勢日益彰顯。

65年來，全縣各族人民凝心聚力、勠力同心，民生福祉實(shí)現(xiàn)了前所未有的提升，社會(huì)事業(yè)取得了功績卓著的成果。我們持續(xù)將財(cái)政支出近8成投向民生領(lǐng)域，切實(shí)把改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)。脫貧攻堅(jiān)全面勝利，87個(gè)貧困村全部出列，12220戶47274名建檔立卡貧困人口全部脫貧，成功摘掉了戴在頭上長達(dá)35年之久的貧困縣帽子，2019、2020年連續(xù)兩年獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。疫情防控成效顯著，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，全縣疫情持續(xù)保持零發(fā)生、零感染、零確診，成為全省為數(shù)不多、全市唯一疫情零發(fā)生的縣。民生事業(yè)繁榮興旺，著力提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，加大貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體幫扶力度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”；就業(yè)水平不斷提高，近五年來累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.97萬人；住房保障體系逐步健全，建成保障房3192套，改造林業(yè)棚戶區(qū)2049套、農(nóng)村危房1.2萬戶；教育事業(yè)均衡發(fā)展，全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上，獲評(píng)“湖南省教育強(qiáng)縣”；健康城步建設(shè)加快推進(jìn)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上；文化事業(yè)大幅提升，建成168個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，“六月六”山歌節(jié)被列入全國第四批公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目創(chuàng)建名單，成為“中國優(yōu)秀當(dāng)代節(jié)慶”，城步被列入長征國家文化公園（湖南段）重點(diǎn)建設(shè)示范區(qū)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果，全力建設(shè)更高水平法治城步、平安城步，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大信訪積案化解力度，深入開展掃黑除惡、禁毒、反電詐等專項(xiàng)斗爭，相繼被評(píng)為全國法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣、全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣、全省綜治工作先進(jìn)縣，保持全省“平安縣”稱號(hào)，群眾的幸福感安全感獲得感不斷提升。

65年來，全縣各族人民克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，人居環(huán)境展現(xiàn)了前所未有的靚顏，生態(tài)文明走出了煥然一新的路子。牢固樹立“兩山”理念，全力推進(jìn)南山國家公園體制試點(diǎn)，3個(gè)目標(biāo)、10項(xiàng)指標(biāo)、30項(xiàng)具體任務(wù)全面完成，順利通過國家林草局組織的第三方實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收，整體上符合設(shè)立國家公園的條件。堅(jiān)決打好污染防治戰(zhàn)和藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在縣城建成區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在98%以上，穩(wěn)居省市前列；深入推進(jìn)河（湖）林長制工作，縣內(nèi)主要飲用水和地表水監(jiān)測斷面達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；深入實(shí)施“四邊五年”綠色行動(dòng)，嚴(yán)格禁伐減伐，全縣森林封禁面積達(dá)206萬畝，占全縣林地面積的63%，森林覆蓋率達(dá)80.3%，獲評(píng)全國綠化模范縣；大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省、市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村65個(gè)，獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。加大節(jié)能減排力度，近五年先后關(guān)停15家高能耗企業(yè)，注銷8家礦山企業(yè)，否決50多個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

65年來，全縣各族人民緊跟黨走、久久為功，黨的建設(shè)得到了前所未有的加強(qiáng)，管黨治黨開創(chuàng)了風(fēng)清氣正的局面。歷屆縣委、縣政府始終圍繞黨的中心工作，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)擺在首位，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2021年，我們成功召開了縣第十三次黨代會(huì)和第十八屆人大會(huì)第一次會(huì)議、政協(xié)第十一屆委員會(huì)第一次會(huì)議，圓滿完成縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)換屆工作，并提出了實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、人才強(qiáng)縣、開放活縣”戰(zhàn)略和“一都二地三區(qū)”發(fā)展定位，為全縣強(qiáng)勢趕超、高效發(fā)展指明了方向，激發(fā)了全縣上下加快發(fā)展、后發(fā)趕超的昂揚(yáng)斗志。深入貫徹落實(shí)省委“1+5”文件要求，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”，全力保障基層待遇，大力整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織，加快支部“五化”建設(shè)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)換屆，基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。持之以恒正風(fēng)反腐，全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。民主政治建設(shè)全面加強(qiáng)，“四大家”履職富有成效，統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、雙擁、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、老干部等工作不斷進(jìn)步，工青婦等群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用得到充分發(fā)揮，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

65年的成就值得自豪，65年的經(jīng)驗(yàn)尤須銘記。65年來，我們始終堅(jiān)持從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代民族工作的歷史特點(diǎn)和方位，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作；始終堅(jiān)持把推動(dòng)全縣各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新城步共同奮斗，作為新時(shí)代民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；始終堅(jiān)持以鑄牢各民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)全縣各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義制度高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)；始終堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家做主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益等等。回首來時(shí)路，我們的每一個(gè)進(jìn)步、每一項(xiàng)成就，離不開中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的親切關(guān)懷和全力支持，離不開全縣各族人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，艱苦奮斗、開拓進(jìn)取。

2021年8月27日至28日，在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時(shí)代民族工作的根本遵循。這次中央民族工作會(huì)議最大的政治成果，就是總結(jié)提出了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作“十二個(gè)必須”的重要思想：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線；必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；必須堅(jiān)持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟；必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)；必須堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。

2021年12月15日，在省委民族工作會(huì)議上，慶偉書記強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代我省民族工作高質(zhì)量發(fā)展，并提出了“五個(gè)著眼”：著眼凝心鑄魂構(gòu)建共有精神家園，樹牢正確的中華民族歷史觀，強(qiáng)化共同理想信念，加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，積極開展現(xiàn)代文明教育；著眼共同富裕加快民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，鞏固拓展民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)增進(jìn)民生福祉；著眼深度融合促進(jìn)各民族交往交流交融，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育，扎實(shí)做好援疆援藏工作，營造共居共學(xué)共事共樂社會(huì)環(huán)境；著眼依法治理提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，健全民族事務(wù)治理政策法規(guī)體系，完善民族政策法規(guī)執(zhí)行落實(shí)機(jī)制，在法治軌道上處理民族事務(wù)；著眼安定團(tuán)結(jié)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，守好意識(shí)形態(tài)陣地，構(gòu)筑中華民族共同體建設(shè)安全屏障。

同志們，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。城步苗族自治縣成立65周年，既是一個(gè)光輝的里程碑，也是一個(gè)嶄新出發(fā)點(diǎn)。我們要堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指引，深入貫徹落實(shí)好省委民族工作會(huì)議精神，始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與繁榮發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。在此，我提幾點(diǎn)希望和要求。具體來講，就是要鑄牢“四個(gè)基礎(chǔ)”。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的政治基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。”歷史實(shí)踐證明，做好民族工作，一刻也離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，民族工作面臨著一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，更要旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地全面加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供根本政治保障。

1.要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在首要位置。經(jīng)歷了65年的建設(shè)、改革和發(fā)展，城步已從貧窮封閉逐步走向了富裕開放。特別是近幾年來，我們認(rèn)真總結(jié)自治縣成立以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷探索符合城步實(shí)際的發(fā)展思路，通過全縣上下的共同努力，我們完善了民族法規(guī)政策體系，培育了成熟的產(chǎn)業(yè)，改善了發(fā)展的基礎(chǔ)，疏通了發(fā)展的瓶頸，完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展騰飛的蓄勢過程。可以說，一場站在新的起點(diǎn)上推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新發(fā)展的“戰(zhàn)役”已經(jīng)打響。全縣上下必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，以實(shí)際行動(dòng)不斷開創(chuàng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。

2.要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在重要位置。必須要牢牢把握民族問題和民族工作具有很強(qiáng)政治屬性的特點(diǎn)和規(guī)律，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題，講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范，把講政治的要求落實(shí)到民族工作各方面、各環(huán)節(jié)和全過程，使全縣各族人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍。要堅(jiān)持站穩(wěn)黨性立場和人民立場，堅(jiān)決把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.要堅(jiān)持把基層黨建擺在突出位置。突出基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮好基層黨組織的功能，切實(shí)提升其組織、宣傳、凝聚、服務(wù)好各族群眾的職責(zé)和為各族群眾辦實(shí)事的能力，將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的民族理論和民族政策、貫徹黨中央對(duì)民族工作的各項(xiàng)決策部署、團(tuán)結(jié)動(dòng)員基層各族人民群眾、共同推動(dòng)民族工作發(fā)展和民族地區(qū)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)民族工作干部隊(duì)伍建設(shè)，既要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格，不斷增強(qiáng)政治執(zhí)行力；又要注重專業(yè)能力和專業(yè)精神的培養(yǎng)，努力培養(yǎng)打造一批忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡骞ぷ鲀?yōu)秀干部。

4.要堅(jiān)持將責(zé)任落實(shí)擺在緊要位置。各級(jí)各部門要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作擺上重要議事日程，定期研究部署民族工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全各級(jí)民族事務(wù)工作機(jī)構(gòu)，完善民族工作目標(biāo)責(zé)任制。要強(qiáng)化民族工作的監(jiān)督檢查，形成經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的監(jiān)督檢查機(jī)制，推動(dòng)民族法規(guī)和民族政策的貫徹落實(shí)，真正把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的職責(zé)履行好、任務(wù)落實(shí)好。通過各項(xiàng)工作的落實(shí)、各項(xiàng)責(zé)任的壓實(shí)，在全縣上下營造一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的民族團(tuán)結(jié)政治氛圍。

二、全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后仍然是我縣的基本縣情，必須要扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、人才強(qiáng)縣、開放活縣”戰(zhàn)略，全力打造“一都二地三區(qū)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步雙發(fā)展。

1.在加快綠色發(fā)展上邁出新步伐。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊圍繞《建立國家公園體制總體方案》要求，全面完成試點(diǎn)后續(xù)各項(xiàng)工作，積極完善國家公園申報(bào)設(shè)立的各項(xiàng)條件；堅(jiān)決打贏污染防治戰(zhàn)，牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線，讓藍(lán)天白云常留、綠水青山永駐。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，圍繞“一都二地三區(qū)”發(fā)展定位，按照國家碳達(dá)峰碳中和要求，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，讓綠水青山真正變成金山銀山。扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)施，大力培養(yǎng)和引進(jìn)種養(yǎng)、管理、銷售等農(nóng)村專業(yè)人才，充分發(fā)揮好能人引領(lǐng)作用，加快奶業(yè)、高山延季蔬菜、茶、特色果品、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、竹木加工、中藥等生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科學(xué)化、組織化發(fā)展，全面建成“中國南方乳業(yè)之都”“中西部現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。加強(qiáng)“五好園區(qū)”建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，全面增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展功能，提升園區(qū)形象檔次，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障；推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染企業(yè)，大力發(fā)展竹木加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)制造業(yè)，開發(fā)具有苗族特色的手工藝產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。

2.在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)上再上新臺(tái)階。把旅游業(yè)作為推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，不斷豐富旅游業(yè)生態(tài)和人文內(nèi)涵，打造好避暑養(yǎng)生游、紅色主題游、科考研學(xué)游、民俗風(fēng)情游“四張文旅融合牌”，舞活南山國家公園這一龍頭，建設(shè)縣城文化休閑中心和全域旅游苗鄉(xiāng)風(fēng)情中心，培育和扶持以休閑文化、避暑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀光等為代表的旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)康旅、農(nóng)旅、文旅、商旅融合發(fā)展，打造連接三十六峰、白云洞、南山、十里長寨、十萬古田、云水洞天等景點(diǎn)和金興村、鋪頭村、羅家水村、邊溪村、桃林村等旅游基礎(chǔ)較強(qiáng)村落的精品旅游線路，將城步建設(shè)成為“全國重要旅游目的地”“中西部生態(tài)康養(yǎng)樣板區(qū)”。

3.在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)上展現(xiàn)新作為。圍繞“十四五”我縣規(guī)劃實(shí)施的237個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，建設(shè)安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。優(yōu)化城市空間布局，按照“東延西改南建北擴(kuò)”思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，不斷提高城市建管水平，不斷加大市場環(huán)境和市容秩序整治力度，深入推進(jìn)拆違控違工作，切實(shí)提升城市環(huán)境品質(zhì)。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，因地制宜加快建設(shè)一批文化旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、綠色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)、邊界貿(mào)易小鎮(zhèn)、奶業(yè)特色小鎮(zhèn)等，著力發(fā)揮好特色小鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)紐帶功能和在城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的新載體作用，打造城步經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

4.在深入改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果；深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，多做騰籠換鳥、筑巢引鳳的服務(wù)工作，少做指手畫腳、畫蛇添足的干預(yù)行為，嚴(yán)禁出現(xiàn)“引進(jìn)外商、打成內(nèi)傷”的情況出現(xiàn)；持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三變”改革，充分激活“三農(nóng)”要素，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興；完善財(cái)稅金融體制，創(chuàng)建省級(jí)金融安全示范區(qū)。深入實(shí)施“開放活縣”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和承接“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”“民營500強(qiáng)”企業(yè)，大力發(fā)展竹木制品加工、智能箱包、綠色食品等幾大進(jìn)出口支柱產(chǎn)業(yè)，打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、廣西北部灣和東盟的對(duì)外開發(fā)“橋頭堡”，高質(zhì)量建成“湘西南桂北經(jīng)濟(jì)協(xié)作新高地”。

三、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，鑄牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的群眾基礎(chǔ)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，離不開全縣各族人民群眾。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓改革發(fā)展紅利惠及各族群眾。

1.大力發(fā)展民族教育。把民族教育擺在優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的地位，繼續(xù)加大投入，改善條件，大力實(shí)施排危建校工程。進(jìn)一步推進(jìn)教育綜合體制改革，優(yōu)化資源配置，調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)教育資源共享和教育公平。要深化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)各階段教育均衡發(fā)展。

2.竭力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)。逐年增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，逐步扭轉(zhuǎn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療醫(yī)技水平落后的局面。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立有效的績效考核機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。注重服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，使人人都享有優(yōu)質(zhì)便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。

3.奮力保障群眾生活。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做好全縣易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。聚焦困難群眾、特殊群體，完善全縣社會(huì)救助體系。推進(jìn)公益性公墓、農(nóng)村集中喪葬場所和縣殯儀館建設(shè)，逐步形成健康、良好的喪葬習(xí)俗。

4.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，鞏固國家安全人民防線，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。扎實(shí)推進(jìn)疫情常態(tài)化防控，全面完成疫苗接種任務(wù)，牢牢守住來之不易的疫情防控成果。以法治城步、平安城步建設(shè)為主線，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)信訪矛盾化解，尤其妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，加快推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全縣各族人民提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、牢牢抓住創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣機(jī)遇，鑄牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的文化基礎(chǔ)

文化是一個(gè)國家和民族的靈魂。要堅(jiān)持把保護(hù)和弘揚(yáng)全縣各民族文化作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建的“根”和“魂”，畫好民族團(tuán)結(jié)同心圓，走好民族復(fù)興同心路。

1.以思想解放為主調(diào)，推動(dòng)開放的民族文化交流。要增強(qiáng)開放意識(shí)，進(jìn)一步研究出臺(tái)政策，暢通進(jìn)出城步的“山門”，讓更多的少數(shù)民族群眾走出去，更多的資金、項(xiàng)目和人才走進(jìn)來。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，登高遠(yuǎn)眺，擺脫單純向自我發(fā)展歷史要經(jīng)驗(yàn)的束縛，樹立向發(fā)達(dá)地區(qū)看齊的勇氣和決心，用發(fā)達(dá)地區(qū)的“思想武器”和“發(fā)展手段”推進(jìn)城步發(fā)展。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，打好“民族牌”，唱活“民族戲”，用好用足用夠用活民族地區(qū)、革命老區(qū)等優(yōu)惠政策，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

2.以創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，凝聚強(qiáng)大的民族文化合力。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們要更加廣泛、持久、深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、載體和手段，使創(chuàng)建活動(dòng)更加富有特色，更加富有吸引力、感染力和影響力。要堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)真正融入全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，凝聚方方面面的力量，確保創(chuàng)建省級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣成功，不斷增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展的合力。

3.以宣傳引導(dǎo)為途徑，營造良好的民族文化氛圍。要傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，持續(xù)加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策學(xué)習(xí)以及民族團(tuán)結(jié)教育，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要健全總結(jié)表彰機(jī)制，今后每五年，我們都要召開一次全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，對(duì)模范集體和模范個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的、各民族的典型去感染和帶動(dòng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的最大增量。

4.以傳承保護(hù)為抓手，構(gòu)建完善的民族文化體系。加大對(duì)民族文化發(fā)展的資金投入，將有限的財(cái)力向民族文化事業(yè)傾斜，引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本投資民族文化建設(shè)，加快建立多元投資機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，舉辦好“六月六山歌節(jié)”“歡樂瀟湘”等重大、有影響力的文化活動(dòng)，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繁榮發(fā)展。培育開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，加大苗文石刻群、孔圣廟等文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的開發(fā)和利用，推進(jìn)“苗繡”“苗鄉(xiāng)油茶”等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友，同志們，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。壯麗65年，奮斗新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)城步力量！

最后，恭祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、同志們身體健康、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！