2月21日城步手機報

2025年2月21日 星期五

農歷正月二十四

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明日：小雨 6℃～3℃

[踐行“兩山”理念 創建南山國家公園]

[聚焦兩會]

人民代表大會制度是我國的根本政治制度

深度協商互動，意見充分表達，廣泛凝聚共識

[民族團結]

中華民族一家親，同心共筑中國夢

[創文創衛進行時]

文明見于細節，實踐從我做起

[安全生產]

護林防火，有你有我

[市容整治]

禁止小廣告，美化我家園

凈化綠化美化城市，努力營造良好人居環境

[封面新聞]

★城步苗族自治縣第十八屆人民代表大會第四次會議開幕

2月20日，城步苗族自治縣第十八屆人民代表大會第四次會議在縣行政中心隆重開幕。出席大會的人大代表們肩負著使命和重托出席大會，共謀發展大計，共繪發展藍圖。

本次大會應到代表190名，因事因病請假的代表20名，實到代表170名，符合法定人數。

余勛偉、王慧敏、曾藝、李憲、唐勤陽、周小毛、漆小玲、肖輝鳳、唐炎、戴和謙、吳志遠、吳旭華、劉繼為、謝華定、周述武擔任本次大會執行主席，并在主席臺前排就座。蒲仕松及其他大會主席團成員在主席臺就座。

應邀在主席臺就座的還有縣領導：唐承威、馬忠華、陳芳、陳立發、李愛民、何楓、唐國、銀烈華；肖勇、周祖德、楊輝剛、彭澹、王章志；楊秀英、粟春娟、唐圣成、丁文鋒；縣人武部政委陳波；南山牧場黨委書記、場長徐建國；縣人民法院院長李俊剛，縣人民檢察院檢察長舒增輝；縣人大常委會、縣人民政府歷屆離任主任、縣長。

會議由縣人大常委會黨組副書記、副主任唐勤陽主持，并宣布大會開幕。全場起立，奏唱國歌。

縣委副書記、縣長王慧敏代表縣人民政府作政府工作報告，報告回顧了2024年政府主要工作。2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，也是城步承壓奮進、敢作善為，取得明顯成效的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會和習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅決落實省委、省政府、市委、市政府的決策部署，在縣委的堅強領導下，凝心聚力拼經濟、攻堅克難補短板、創新創造求突破，全縣經濟運行穩中向好、發展質效穩步提升、社會大局穩定和諧，現代化新城步建設邁出堅實步伐。全年實現地區生產總值73.45億元，完成固定資產投資44.82億元，完成社會消費品零售總額44.21億元，完成規上服務業營業收入5.45億元，完成地方一般公共預算收入3.41億元。全體居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入同比增長6.4%、7.5%，均排名全市第一。

過去的一年，城步堅持引增量、活存量，經濟運行進中向好。堅持優結構、穩增長，三大產業協同共進。堅持塑形象、促提升，城鄉面貌日新月異。堅持強載體、提質效，發展后勁不斷增強。堅持抓改革、優環境，創新開放更有活力。堅持強治理、固防線，社會大局和諧穩定。

2025年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，緊抓高質量發展第一要務，大力推進“七大攻堅”行動，更好統籌發展和安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，全力推動經濟持續回升向好，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長3%，規模工業增加值增長6.5%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長7%左右。城鎮新增就業2700人以上、城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民收入實現“四個高于”。糧食產量8.7萬噸以上。生態環境質量持續改善。

王慧敏指出，圍繞目標任務，要重點抓好七個方面的工作：大力實施產業培優工程，做精“五香”特色農業，做大新型綠色工業，做旺文化旅游產業。大力實施項目提質工程，高起點謀劃項目，高質量招引項目，高效率建設項目，高標準保障項目。大力實施改革創新工程，持續深化重點改革，持續強化科技創新，持續優化營商環境，持續深化對外開放。大力實施城鄉共進工程，持續鞏固脫貧成果，用心建設品質縣城，全域建設和美鄉村。大力實施生態強基工程，打好南山國家公園創建“陣地戰”，打好國家生態文明示范區創建“主動戰”，打好污染防治“攻堅戰”。大力實施普惠共享工程，全力抓好穩崗就業，全力強化社會保障，全力發展社會事業。大力實施安全固本工程，堅決守住安全生產底線，堅決筑牢社會治理防線，堅決不破各類風險紅線。

王慧敏指出，面對發展的重任，人民的重托，縣政府將堅決把黨的領導貫穿工作始終，堅決把依法行政貫穿工作始終，堅決把為民理政貫穿工作始終，堅決把巡視整改貫穿工作始終，堅決把務實擔當貫穿工作始終，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平，努力建設人民滿意政府。

縣人大常委會黨組書記、主任李憲作縣人大常委會工作報告。李憲指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民代表大會制度成立70周年，是人大歷史上具有重要里程碑意義的一年。一年來，在縣委的堅強領導下，縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，緊扣人大視角和法治思維，高舉改革之旗、篤行忠誠之志、彰顯制度之力、激發代表之為，認真履行憲法法律賦予的各項職責，在重大節點、關鍵之年交出了一份盡職盡責的合格答卷。全年共召開人大常委會會議9次，主任會議12次，聽取和審議專項工作報告16個，作出決議決定2項，開展專題調研6次，組織代表視察21批次，組織執法檢查7次，開展專題詢問3次、滿意度測評3次，全面完成了縣十八屆人大三次會議確定的各項目標任務，代表、監督、立法等工作得到省市人大的充分肯定，具有城步標識的三件典型經驗被省市人大推介。

2025年，縣人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深化落實中央人大工作會議和省委、市委、縣委人大工作會議精神，嚴格落實省委《關于推動新時代全省人大工作高質量發展的意見》，圍繞省人大“法治護航高質量發展三年行動”主題和市人大“四年”定位，在縣委的堅強領導下，依法履職盡責，主動擔當作為，奮力書寫新時代城步人大工作新篇章。

會議還聽取了縣人民法院院長李俊剛作的縣人民法院工作報告，縣人民檢察院檢察長舒增輝作的縣人民檢察院工作報告；聽取縣人大常委會關于《城步苗族自治縣油茶文化傳承與發展條例（草案）》的說明；審查了《縣人民政府關于2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（書面）》《縣人民政府關于2024年財政預算執行情況與2025年財政預算草案的報告（書面）》。

全體縣政協委員、縣政協委室主任，國家、省、市駐城工作隊隊長，縣政府工作部門、縣屬正科級行政事業單位主要負責人，省、市駐城單位負責人，在城的全國、省、市人大代表等列席會議。（劉平甫 劉沛含 毛學軍 劉婕 王蕾婷）

★政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議勝利閉幕

2月20日，政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議圓滿完成各項議程后在縣行政中心大會場勝利閉幕。

下午14時30分，政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議舉行第二次大會。本次大會應到委員180人，因病因事請假11人，實到169人，符合《中國人民政治協商會議章程》的規定。

邵陽市人民政府副市長、城步縣委書記余勛偉，縣委副書記、縣人民政府縣長王慧敏應邀出席會議并在主席臺前排就座。曾藝、唐承威、楊秀英、劉雙豐、粟春娟、唐圣成、丁文鋒、陳國梁擔任本次大會的執行主席并在主席臺前排就座。大會主席團其他成員在主席臺就座。

應邀在主席臺就座的縣領導有李憲、馬忠華、陳芳、陳立發、李愛民、何楓、蒲仕松、唐國、銀烈華、唐勤陽、周小毛、漆小玲、肖輝鳳、唐炎、肖勇、彭澹，縣人武部政委陳波，縣人民法院院長李俊剛，縣人民檢察院檢察長舒增輝，南山牧場黨委書記、場長徐建國，縣人武部副部長蘭立文。

會議由縣政協黨組書記、主席唐承威主持。本次大會聽取和討論了邵陽市人民政府副市長、城步縣委書記余勛偉的講話；聽取并審議通過了政協城步苗族自治縣第十一屆委員會常務委員會工作報告和提案工作報告；通過政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議政治決議；聽取并協商討論了政府工作報告；協商討論了縣人民法院工作報告、縣人民檢察院工作報告；討論了發展計劃和財政工作報告（書面）。

會議認為，2024年，縣委、縣人民政府團結帶領全縣各族人民，錨定“三高四新”美好藍圖，積極探索創新，勇于攻堅克難，全力以赴穩增長、促改革，優環境、惠民生，保穩定、強黨建，經濟社會保持平穩健康向好發展態勢。穩住了經濟的“基本盤”，壯大了縣域的“土特產”，激發了發展的“新引擎”，提升了人民的“幸福感”，擰緊了社會的“穩定閥”，舉好了黨建的“引領旗”。全縣政協組織和政協委員充分發揮自身特色和優勢，堅持黨的領導，始終圍繞中心發展大局，凝聚民心民力民智，為全縣經濟社會高質量發展做了大量卓有成效的工作。

會議指出，2025年，是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續之年，更是城步搶抓機遇、奮勇前進的攻堅之年，做好今年工作使命光榮、責任重大。全縣上下一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞縣委“生態立縣、產業興縣、人才強縣、開放活縣”戰略，按照“一都二地三區”發展定位，牢固樹立新發展理念，堅定發展信心不動搖，緊盯發展目標不放松，狠抓重點工作不懈怠，著力解決發展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，努力推進我縣經濟社會高質量發展。

會議強調，縣政協和廣大政協委員務必深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，提高政治站位，主動履職盡責、積極資政建言，充分發揮自身特色和優勢，更好聯系服務群眾，在增進政治共識上把準正確方向，在服務發展大局中彰顯政協擔當，在把握團結奮斗上廣泛凝聚共識，在提升工作成效上樹立政協品牌，不斷開創我縣新時代政協工作新局面。

會議號召，全縣政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，自覺把思想行動統一到縣委總體工作部署上來，自信自強，守正創新，踔厲奮發，勇毅前行，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更加擔當的精神，履職盡責，開拓進取，奮力譜寫新時代人民政協事業發展新篇章，為助推城步經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻！

大會在雄壯的國歌中勝利閉幕。（陽遠志 祝雅林 王蕾婷 肖力夫 肖彤丹）

★城步“兩會”集中警示教育會暨“兩會”中共黨員會議召開

2月19日下午，城步“兩會”集中警示教育會議暨“兩會”中共黨員會議在縣行政中心大會場召開。縣人大常委會黨組書記、主任李憲，縣政協黨組書記、主席唐承威，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任劉志強，縣委常委、縣委辦主任何楓，縣委常委、縣委組織部部長蒲仕松出席并在主席臺就座。全體縣人大代表、縣政協委員、列席人員及工作人員參加。

在“兩會”集中警示教育會上，會議指出，要站位全局，認真領會嚴肅“兩會”紀律的極端重要性，嚴肅“兩會”紀律是做到“兩個維護”的生動實踐、政治紀律和政治規矩的硬杠杠、全面從嚴治黨的必然要求。要嚴格監督，推動會風會紀嚴起來緊起來，營造最嚴的氛圍，堅持最嚴的要求，采取最實的措施。要履責于行，知責明責，知紀守紀，敢于斗爭，打造標桿，全力確保“兩會”風清氣正。

隨后，召開了“兩會”中共黨員會議。會上，宣布了“兩會”臨時黨組成員名單和各代表團臨時黨支部正、副書記名單。會議強調，全體黨員代表和委員要在講政治、顧大局上作表率，旗幟鮮明講政治，以對黨的事業負責、對人民群眾負責、對城步長遠發展負責的態度，不斷增強政治自覺，全力建言獻策，確保高標準、高質量完成縣“兩會”各項任務。要在講黨性、敢擔當上作表率，多建發展之言、多獻惠民之策、多謀穩定之舉，為推動城步高質量發展貢獻智慧和力量。要在守紀律、嚴作風上作表率，堅持把紀律規矩挺在前面，進一步強化黨性意識、紀律意識、法治觀念。要進一步統一思想、明確任務，強化責任、嚴明紀律，充分發揮黨的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，團結帶領全體代表、委員，以高度的政治責任感和使命感，高質量完成大會各項目標任務，確保“兩會”風清氣正，圓滿順利。（劉平甫 劉沛含 王蕾婷）

★政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議召開第二次聯組會議

2月20日，政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議召開第二次聯組會議。邵陽市人民政府黨組成員、副市長、城步縣委書記余勛偉參加政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議聯組討論，聽取委員們的意見和建議，與大家共商城步經濟社會發展大計。

縣委副書記、縣人民政府縣長王慧敏，縣委副書記、縣委統戰部部長曾藝，縣政協黨組書記、主席唐承威，縣委常委、常務副縣長馬忠華，縣委常委、副縣長陳立發，縣委常委、縣委辦主任何楓，縣政協黨組副書記、副主席楊秀英，縣政協副主席粟春娟、唐圣成、丁文鋒分別參加各聯組會議。

討論現場，各會場發言踴躍、氣氛熱烈。委員們協商討論政府工作報告，并圍繞產業升級、民營經濟、文化旅游、項目建設等方面提出意見建議。余勛偉認真傾聽和記錄，不時回應互動。他說，委員們提出的意見建議聚焦我縣發展大局，有深度、有價值，縣委、縣政府將認真研究并充分吸收這些寶貴意見和建議，切實將良言良策轉化為推動發展、促進工作的務實舉措。

余勛偉表示，過去一年，在全縣上下的共同努力下，全縣經濟運行平穩向好，發展新質生產力成效顯現，城市基礎設施建設明顯改善，產業轉型大有突破，民生福祉持續增進，經濟社會高質量發展邁出新的堅實步伐。這些成績的取得，是全縣團結奮斗的結果，也離不開廣大政協委員的辛勤付出和大力支持。在新的一年，希望各位政協委員繼續堅定信心，充分發揮職能作用，牢記使命擔當，積極參政議政、建言獻策，在推動城步經濟社會高質量發展中展現新作為、作出新貢獻。（王蕾婷 陽遠志 劉沛含 肖力夫 肖彤丹）

[代表風采]

★張植華：深耕產業沃野 繪就奮進篇章

在湘西南邊陲的城步苗族自治縣，有一個美麗的村莊——蘭蓉鄉水源村。這里兩山夾峙，苗族特色濃郁，是市級同心美麗鄉村、市同心工程示范村以及民族團結進步模范村。而引領這個村莊不斷發展進步的，正是縣人大代表、水源村黨支部書記張植華。

張植華時刻銘記“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴使命，堅持深入基層一線，廣泛傾聽百姓心聲。在關乎村民切身利益的醫療保障問題上，他積極奔走，推動相關政策落實；在基礎設施建設方面，他帶領村民硬化主道13.6公里，讓出行變得更加便捷；新建三座橋梁，打通了村莊與外界的連接要道；新修河堤2300米，保障了村莊的防洪安全；新建文化長廊、古樹公園、白鷺觀光亭游步道等，豐富了村民的休閑生活。同時，他對產業發展進行長遠規劃，用心收集民意，全力為村民謀福祉，成為了村民與政府之間的堅實橋梁。

水源村有著獨特的地理優勢和豐富的自然資源。海拔800米以上，地下水源豐富，日照時間長，晝夜溫差大，十分適宜種植苗香梨。多年來，在鄉村兩級政府的努力下，苗香梨產業從無到有，從弱到強。張植華深知產業發展對于村莊的重要性，在苗鄉梨產業升級過程中，他積極推動，通過“黨建+社會資本合作”的模式，成功將苗香梨改良為秋月梨。如今，水源村的秋月梨已初具規模，去年產量達8-10萬斤，今年預計可達15-20萬斤。

然而，產業發展并非一帆風順。隨著秋月梨產量的增加，冷庫冷鏈儲存問題成為了制約產業進一步發展的瓶頸。“現在我們面臨著冷庫冷鏈的儲存問題，今年的兩會我打算積極向上面反映，希望能夠在上級的支持下，完善蘭蓉鄉秋月梨一條龍服務，打造好冷庫冷鏈。”張植華說。

除了秋月梨產業，張植華還積極推動其他產業的發展。1000多平方米的楠竹制品加工幫扶車間正在建設中，這將有效盤活楠竹資源，提升楠竹附加值；200多畝的茄子種植基地，帶動了30多人就業，每年創收超過18萬元。這些產業的發展，吸引了許多在外務工的年輕人回鄉就業，形成了產業與人才相互促進的良好局面。

在推動產業發展的同時，張植華也十分注重村莊的文化建設。水源村有著豐富的民族文化，苗拳、苗獅等異彩紛呈。張植華積極推動文化的傳承與發展，讓古老的文化在新時代煥發出新的活力。張植華以實際行動踐行著人大代表的職責，為水源村的發展貢獻著自己的力量，在他的帶領下，水源村正朝著村美民富產業興的美好未來努力奮進。（劉平甫）

[委員風采]

★楊韜：扎根家鄉的致富領路人

在汀坪鄉蓬瀛村，有一位備受尊敬的人物——縣政協委員楊韜，他的履歷見證著他多年來為家鄉建設的貢獻，從2003-2006年、2010-2013年擔任沙基村村委委員兼文書，到2020年開始擔任蓬瀛村村委委員，他始終活躍在家鄉事務的管理一線。

他為人正直且遵紀守法，忠誠于黨，宛如一顆扎根家鄉土地的大樹，深深融入家鄉事業的發展浪潮之中。他與當地老百姓建立起和諧融洽的關系，成為大家信賴的伙伴，并帶領大家踏上致富之路。

在農業發展方面，自2003年起，他敏銳地捕捉到有機蔬菜的市場潛力，組織村民大面積種植西紅柿、辣椒、茄子等有機蔬菜，開啟了致富的初步探索。2022年3月成立的城步豐捷農產品種植農民專業合作社，更是他發展家鄉產業的一大壯舉。該合作社共投入200萬元資金，發展羅漢果和黃金百香果的種植。200多畝的土地上，羅漢果郁郁蔥蔥，占80余畝；黃金百香果碩果累累，達120余畝。這個合作社不僅是對土地的有效利用，更是帶動村民增收的有力引擎。它吸納了本村的脫貧戶19人、監測戶3人入社，在全村范圍內帶動就業勞動力60余人。在2022-2024年這三年間，在合作社就業的勞動力人均年收入可達2萬余元，合作社總盈利達280萬元。同時，楊韜并沒有顧此失彼。他在精心打造“兩果產業”的之際，也十分重視村里的峒茶產業。2024年，峒境茶廠生產的紅茶成品達到1萬余斤。由于平均6.5斤鮮茶才能加工成1斤成品茶，鮮葉價格又平均在22元一斤，這一產業為當地老百姓帶來了143000元的收入。

楊韜以自己的智慧和擔當，不斷開拓創新，為家鄉的農業產業發展添磚加瓦，成為推動家鄉經濟發展、帶領村民走向富裕的領路人。他說，作為扎根農村的政協委員，深知責任重大，使命光榮。他將以高度的責任感和使命感，帶領當地老百姓發展產業，助力鄉村振興，實現共同富裕。另一方面，他將牢牢把握新時代政協委員的職責與使命，走好群眾路線，傾聽群眾聲音，積極建言獻策，實事求是，科學提案。（毛學軍）

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