在縣委十三屆三次全體會議上的講話

余勛偉

(2022年12月27日)

同志們：

縣委十三屆三次全會，是全縣上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的一次重要會議。這次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領航向，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢牢把握中國式現代化戰略部署，全面落實省委十二屆三次全會、市委十二屆四次全會部署要求，聽取了縣委常委會工作報告，審議通過了《中共城步苗族自治縣委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神為全面建設社會主義現代化新城步而團結奮斗的決定》《中共城步苗族自治縣第十三屆委員會第三次全體會議決議》等文件，圓滿完成各項議程。

這次全會開得很好，達到了統一思想、堅定信心、明確方向、鼓舞斗志的目的，是一次高舉旗幟、維護核心、凝聚力量、團結奮進的大會。全縣上下要全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終忠誠核心、信賴核心、維護核心，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，以中國式現代化引領城步現代化建設，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的二十大確定的目標任務上來，按照縣委全會部署要求，更加奮發有為地把各項工作推向前進。

下面，我代表縣委常委會，就貫徹落實黨的二十大精神和這次縣委全會精神，講三點意見。

一、持續抓好黨的二十大精神的學宣貫用，不斷昂揚干部群眾建設美麗苗鄉新激情

黨的二十大精神內涵豐富、博大精深，既有政治上的高瞻遠矚、理論上的深邃思考，也有目標上的科學設定、工作上的戰略部署。學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全縣上下要扛起政治責任，認真落實中央、省委、市委、縣委部署要求，以高度的政治自覺抓好學習宣傳和貫徹落實。

1.要在全面學習上下足功夫。認真對照黨的二十大報告、黨章修正案、大會通過的有關文件和習近平總書記系列重要講話，緊緊圍繞“五個牢牢把握”、“九個深刻領會”、“七個聚焦”等要求，讀原著、學原文、悟原理，深刻領會黨的二十大的主題，過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，開辟馬克思主義中國化時代化新境界，新時代新征程中國共產黨的使命任務，中國式現代化的中國特色和本質要求，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，教育科技人才、法治建設、國家安全等方面的重大部署，國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作等方面的重大部署，堅持黨的全面領導和全面從嚴治黨的重大部署，以頑強斗爭應對風險挑戰和團結奮斗的時代要求等，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。

2.要在全面把握上下足功夫。把著力點聚焦到黨的二十大作出的重大理論貢獻上來，從“兩個結合”上深化對“馬克思主義行、中國化時代化的馬克思主義行”的認識理解，從“六個必須堅持”著手學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，系統把握貫通黨的創新理論的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，主動從中找思路、找方法、找答案，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，自覺運用新時代黨的創新理論解決全面建設社會主義現代化新城步的實踐中遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、黨的建設面臨的突出問題等，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。

3.要在全面落實上下足功夫。要把黨的二十大確定的目標任務與全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務緊密結合起來，與我縣“生態立縣、產業興縣、人才強縣、開放活縣”戰略結合起來，找準切入點、著力點、落腳點，將之轉化為加快建設“一都二地三區”現代化新城步的具體舉措和實際成效。要把貫徹落實黨的二十大精神與扎實抓好疫情防控、經濟發展、森林防火、防旱抗旱、安全生產等當前各項工作結合起來，推動學習成果轉化為履職盡責、擔當作為的具體行動。要圍繞群眾急難愁盼、發展瓶頸制約開展調查研究，謀劃好明年和未來五年工作，在接續奮斗中更好體現和落實黨的二十大重大戰略安排，奮力開創全縣經濟社會發展新局面。

二、全面落實黨的二十大和省市決策部署，精心打造中國式現代化城步新篇章

全會《決定》明確了我縣學習宣傳貫徹黨的二十大精神的重點任務和具體舉措，各級各部門要結合實際抓好貫徹落實，以實干實績加快建設社會主義現代化新城步。

1.要全面堅持黨的領導。抓好全會《決定》實施、推動黨的二十大精神落到實處，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到具體行動上。要把準政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實黨中央決策部署，糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要站穩政治立場，充分認識黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是中國式現代化的本質要求之一，在實踐中全面貫徹執行好《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，切實將黨的全面領導貫穿社會主義現代化新城步建設各領域各方面各環節。要履行政治責任，知責于心、擔責于身、履責于行，把本地區本部門本系統工作放到“國之大者”中去定位、去謀劃，凡事多考慮政治因素、講求政治效益，做到站在政治高度觀察處理問題，考慮政治影響安排部署工作，估量政治后果組織實施任務，扛牢政治擔當面對風險挑戰。

2.要全面推動高質量發展。黨的二十大報告指出，“發展是黨執政興國的第一要務，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。全會《決定》緊扣高質量發展這一首要任務，對推動全縣高質量發展作出安排部署。我們要完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，全力辦好發展經濟這個最大實事。要加快產業轉型，著力打造“南方乳業之都”“湖南第一峒茶”“高山延季蔬菜”“特色苗鄉水果”等一批響亮的品牌，建設“中西部特色農業示范區”。加快“五好園區”建設，打造乳業、竹木業、文旅業、農副產品加工業等特色產業園。加快推進全域旅游示范縣創建，大力推進“綠色+紅色+藍色+白色+古色”的五色文化生態旅游發展。要不斷完善縣鄉村三級物流體系，加快產業冷鏈物流基礎設施建設，推進電子商務進農村綜合示范升級版項目，力爭電子商務交易額實現新突破。要擴大有效投資，加快推進城龍高速、工業園區標準化廠房建設、白水洞保障性住房工程等重點項目建設，力爭項目早見效。要優化營商環境，聚焦“五大攻堅行動”，嚴格執行優化營商環境“十條禁令”，積極開展優化營商環境“補短板、強弱項”行動，致力打造一流營商環境。

3.要全力增進民生福祉。黨的二十大報告將“必須堅持人民至上”擺在“六個必須堅持”的首位，將“堅持以人民為中心的發展思想”作為前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”之一。我們要自覺站在人民立場上，辦好民生實事，穩步推進教育、就業、醫療、養老、住房等基本公共服務全覆蓋，進一步完善社會保險、社會救助、社會福利等社會保障體系，鞏固完善交通、水利、電力、通信、物流等基礎設施和學校、衛生室、文化站等公共服務設施的配套建設，不斷提升人民群眾獲得感、滿意度。要大力推進文化事業建設，以創建省級文明城市為統攬，舉辦好“六月六山歌節”“歡樂瀟湘”等重大、有影響力的文化活動，加大苗文石刻群、孔圣廟等文化遺產保護項目的開發和利用，推進“苗繡”“苗鄉油茶”等項目的產業化進程，加快推進體育公共服務均等化，推進民族團結進步事業繁榮發展，爭創全國民族團結進步示范縣。要堅持維護社會穩定，牢牢守住不發生系統性風險底線，扎實開展社會治理六項重點工作攻堅行動，縱深推進市域社會治理現代化試點工作，全面深化自建房安全專項整治行動，切實防范化解好政府債務風險，堅持防汛抗旱兩手抓，建設更高水平的平安城步、法治城步。

4.要全面推進鄉村振興。黨的二十大報告指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”我們要堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，大力推動鄉村產業發展，全力推進產業、人才、生態、文化、組織“五大振興”。要不斷夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，加快發展集體經濟，完善鄉村基礎設施和公共服務布局，深化農村土地制度改革，堅決完成在農村的最艱巨最繁重的任務。要不斷鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接,健全防止返貧動態監測和幫扶機制，持續落實好“兩不愁三保障”、易地搬遷后續扶持、促進脫貧人口穩定就業等有針對性的幫扶措施，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

5.要全力推進生態文明建設。黨的二十大報告強調“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求”，我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。要加快南山國家公園建設，積極配合協助湖南南山國家公園管理局工作，統籌推進山水林田湖草系統治理，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，努力把南山國家公園建成兼具生態、人文、和諧之美的國家公園，打造國家公園南山樣本。要加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰和藍天碧水凈土保衛戰，抓好環保突出問題整治，全面落實河湖長制和林長制，加快小水電退出和鄉鎮污水處理廠建設，扎實搞好“四邊五年”綠化，持續深入開展系列環境執法專項行動，為推進西部生態圈建設、打造湘西南生態屏障作出城步貢獻。要深入推進碳達峰碳中和，把碳達峰碳中和納入全縣經濟社會發展全局，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型，把生態做成產業、把產業做成生態。

6.要始終堅持全面從嚴治黨。黨的二十大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”。我們要牢記“兩個永遠在路上”，落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對湖南系列重要講話重要指示精神，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實提高各級黨組織政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，全面深入開展以黨建引領鄉村治理試點工作，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。要聚焦“堅決懲治，堅決防止，堅決治理”的重要部署，深化清廉城步建設，深入貫徹中央八項規定精神和省委、市委“約法三章”，不斷完善常態長效機制，持續糾治“四風”問題，以零容忍態度反腐懲惡，構建風清氣正的政治生態。

7.要廣泛凝聚團結奮進力量。黨的二十大報告標題和大會主題突出強調團結奮斗，號召全黨牢記“三個務必”。我們要以全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、建設社會主義現代化新城步為目標，堅持大團結大聯合，尋求最大公約數、畫出最大同心圓，凝心聚力、眾志成城走好新的趕考之路。要把敢于斗爭、善于斗爭融入團結奮斗全過程，在機遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，始終做到在斗爭中鞏固和增進團結，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，以頑強斗爭打開全縣各項事業發展新局面。要堅持黨委總攬全局、協調各方，認真貫徹執行民主集中制，發展全過程人民民主，用好統一戰線這個重要法寶，支持人大、政府、政協依法依章程履職盡責，密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，推動形成一條心干事業、一盤棋抓工作、一股勁促發展的生動局面。人大要堅持科學立法、民主立法、依法立法，加強對“一府一委兩院”的工作監督，支持和保障人大代表依法履行職責，為發展全過程人民民主作出新貢獻。政府要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委要求，強化執行力建設，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。政協要充分發揮政協專門協商機構作用，積極開展政治協商，廣聚社會各界智慧和力量。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要不忘合作初心、勇擔時代使命，群團組織要發揮好聯系群眾優勢，企業事業單位、駐城單位要強化大局意識，匯聚起全面建設社會主義現代化新城步的磅礴力量。

三、始終堅持以黨的二十大精神為指引，砥礪奮進真抓實干推動各項工作邁上新臺階

進入年底沖刺階段，各級各部門要堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，抓好各項重點工作，錨定全年目標爭取最好結果，為明年工作開好局起好步打下堅實基礎。

1.要全力以赴穩經濟促發展。當前，外部環境嚴峻復雜，市場主體困難不少，經濟下行壓力較大。要加強對經濟運行情況的科學監測、分析和研判，深入落實穩經濟一攬子政策，全力以赴穩增長、穩市場主體、保就業，保持經濟運行在合理區間。要千方百計穩投資、穩消費、穩外貿，緊盯重點企業、重點產業、重點項目，挖掘更多經濟增長點，確保經濟發展穩中有進、穩中提質。要全面梳理年初各項目標任務完成進度，對低于預期、低于全市平均水平的抓緊補短板，對完成有難度的迅速研究拿出解決辦法，努力完成全年目標任務。

2.要持之以恒抓安全促穩定。歲末年初往往是各類案件、事件易發多發期，人流、車流、物流大幅增加，交通安全風險突出，要緊盯“兩客一危一貨”“農村客運”等領域，扎實推進交通問題頑瘴痼疾集中整治和事故預防“減量控大”兩個重點專項行動，全力除隱患、去頑疾、防事故。要全面壓實安全生產屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，嚴格落實國務院安全生產十五條硬措施，縱深推進安全生產大檢查、自建房專項整治兩個“百日攻堅”行動，全面排查治理非煤礦山、危險化學品、工貿、建筑、消防、教育、文旅等重點領域風險隱患，把工作重心放在平時預防上。

3.要堅定不移惠民生促和諧。扎實開展歲末年初送溫暖活動，高度關注脫貧人口、邊緣戶和受疫情影響靈活就業群體的生產生活，切實做好保障農民工工資支付工作，加大對大宗商品、重要生活必需品的市場供給，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，做好用電“迎峰度冬”保障工作。

4.要科學精準抓好疫情防控。要深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，統一思想、統一步調，特別是要抓好國家“新十條”措施的落實，因時因勢優化防控工作，抓好醫療物資和藥品的儲備及供應保障，加強醫院管理和醫護人員防護，全力做好確診病例的醫療救治，切實保障“一老一小”、孕產婦、基礎病患者等重點人員就醫需求，科學精準抓好疫情防控工作，全方位守護群眾健康安全。

5.做好省市兩會相關工作。省、市兩會即將召開，我們要以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，配合做好省、市人大代表和省、市政協委員的產生工作，嚴肅換屆紀律，堅決落實黨中央和省委的人事安排意圖。

6.要全力做好考核迎檢工作。年底，省、市各項檢查即將來臨，各相關部門要認真對照省、市考核標準和督查要求，一個一個指標攻短板、挖潛力、穩增長，確保增速不放緩、目標不打折，毫不松懈抓好年底沖刺收官，以優異考核成績向全縣人民交出一份滿意答卷。

7.要科學謀劃明年工作。結合貫徹落實黨的二十大提出的目標任務和重大部署，科學提出明年發展目標、工作思路和重大舉措，做好新一年度工作籌劃，牢牢掌握工作主動權，確保明年工作開好局起好步。

同志們，新征程時不我待，新使命催人奮進。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在黨中央、國務院的正確領導下和省委、省政府，市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、真抓實干，奮力開創新時代城步發展新篇章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻城步力量！