教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是辦教育的永恒主題。為進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)汀坪鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，著力打造教育強(qiáng)鄉(xiāng)。通過(guò)實(shí)地走訪汀坪鄉(xiāng)各村支兩委、與各學(xué)校校長(zhǎng)、教師代表面對(duì)面溝通、發(fā)放《汀坪鄉(xiāng)教育教學(xué)管理問(wèn)卷調(diào)查》、召開(kāi)全鄉(xiāng)教育工作座談會(huì)等方式，與部分人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校管理層、教師代表、老教師、老領(lǐng)導(dǎo)等面對(duì)面交流談心，了解民意民情、傾聽(tīng)呼聲、交流想法，詳細(xì)了解了當(dāng)前汀坪鄉(xiāng)教育教學(xué)現(xiàn)狀，一道研判形勢(shì)，一同分析問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)，共同探討對(duì)策，我們對(duì)進(jìn)一步提升汀坪教育教學(xué)質(zhì)量有了初步的一些想法和思路。

一、目前形勢(shì)

截至到2021年底，汀坪鄉(xiāng)下轄各學(xué)?；厩闆r數(shù)據(jù)如下：

2021年汀坪鄉(xiāng)各學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)情況表

截至到2021年底，汀坪鄉(xiāng)有4所學(xué)校：其中初中1所，小學(xué)3所；學(xué)生共794人：其中小學(xué)生572人，中學(xué)生222人；共有在職在編教師94人。根據(jù)調(diào)查（公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)實(shí)查），汀坪鄉(xiāng)6——15周歲義務(wù)教育段學(xué)齡兒童為2700余人。目前在汀坪鄉(xiāng)各校就讀學(xué)生共794人，流失率70%，6歲適齡兒童218人，三所小學(xué)今年共招生64人，流失率70%，小學(xué)小六升初人數(shù)136人，汀坪鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)共招生63人，流失率53%。

根據(jù)2021年城步縣畢業(yè)質(zhì)量測(cè)試綜合評(píng)估統(tǒng)計(jì)表顯示，縣城學(xué)校的所有指數(shù)均高與汀坪鄉(xiāng)各學(xué)校，特別是合格率和優(yōu)秀率，平均高了近40%。由此可見(jiàn)，汀坪鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量和縣城所屬學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量差距明顯，城鄉(xiāng)教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。

二、存在問(wèn)題及成因分析

在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全鄉(xiāng)教育教學(xué)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，概括起來(lái)就是管理層面、體制機(jī)制、師資、學(xué)生、家庭等方面因素。

（一）管理層方面

一是全鄉(xiāng)教育教學(xué)發(fā)展整體謀劃還不夠科學(xué)、細(xì)致，在長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃上還缺乏戰(zhàn)略眼光；二是校長(zhǎng)層面疲于應(yīng)付開(kāi)會(huì)、檢查等活動(dòng)，難于抽出時(shí)間抓具體教育教學(xué)上來(lái)，很難全身心投入到教學(xué)管理中來(lái)；三是學(xué)校教學(xué)管理者對(duì)教學(xué)一線實(shí)際情況掌握的還不夠透徹，缺乏細(xì)而實(shí)的工作作風(fēng)和管理舉措；四是教師工作紀(jì)律需要切實(shí)加強(qiáng)，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步提升。

（二）體制機(jī)制方面

一是優(yōu)質(zhì)生源外流，擇校嚴(yán)重且無(wú)有效政策法規(guī)限制。數(shù)據(jù)顯示，汀坪鄉(xiāng)近70%生源外流。每年秋季開(kāi)學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生以及家庭重視教育的家長(zhǎng)，想盡各種辦法送到縣城學(xué)校，就近入學(xué)的大部分是成績(jī)中下和未能達(dá)到縣城就讀條件的一些學(xué)生，這些學(xué)生入學(xué)后，缺乏上進(jìn)性，整體素質(zhì)較低。教師面對(duì)這樣一群學(xué)生，也是巧婦難為無(wú)米之炊，教育教學(xué)質(zhì)量很難得到提高。二是激勵(lì)機(jī)制亟需完善。據(jù)調(diào)查，汀坪鄉(xiāng)各學(xué)校都是實(shí)行住校制，大部分教師每周一到校后，便投入到備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、管護(hù)學(xué)生、教學(xué)研討、值班工作等中，直忙到星期五放學(xué)后才回家，周末休息期間還隨時(shí)面臨各種政治性任務(wù)加班。教師付出了艱辛的努力，獲得的收入?yún)s與付出不成正比，缺少落到實(shí)處的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重打擊教師的工作積極性。久而久之，部分教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。

（三）師資力量方面

一是缺乏人才引進(jìn)、管理機(jī)制?？h屬學(xué)校都有固定的人才引進(jìn)機(jī)制和人才培養(yǎng)辦法，縣屬學(xué)校條件好，投入了大量財(cái)力物力保證教育教學(xué)質(zhì)量，每年通過(guò)招考、遴選、調(diào)動(dòng)、借調(diào)等方式引進(jìn)人才，師資穩(wěn)定。由于農(nóng)村學(xué)校生活艱苦，培養(yǎng)的優(yōu)秀教師往往留不住，每年通過(guò)遴選、調(diào)動(dòng)等方式進(jìn)入縣城學(xué)校；農(nóng)村教師師資缺口往往只能指望通過(guò)縣教師招聘、教育局分配這種模式補(bǔ)充新鮮血液。二是教師緊缺，結(jié)構(gòu)性、學(xué)科性缺編嚴(yán)重。目前汀坪鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)性缺編依舊是老大難問(wèn)題，并且長(zhǎng)期得不到有效解決，教師老齡化偏重。此外，各學(xué)校學(xué)科性缺編嚴(yán)重：如小學(xué)學(xué)科教師不配套，非專任教師交互任課現(xiàn)象嚴(yán)重；初中地理、生物等學(xué)科專任教師奇缺，課程由其他學(xué)科教師兼任。三是部分教師的教學(xué)理念、教學(xué)方法不能與時(shí)俱進(jìn)。很多老教師教學(xué)手段傳統(tǒng)，使用電腦、網(wǎng)絡(luò)及班班通的能力水平有限，不適應(yīng)現(xiàn)代化多媒體教學(xué)方式，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

（四）學(xué)生方面

一是思想教育跟不上。受讀書無(wú)用論的影響，覺(jué)得讀書沒(méi)出路，靠勤奮、靠努力學(xué)習(xí)走出大山，靠知識(shí)改變命運(yùn)實(shí)現(xiàn)理想的品質(zhì)越來(lái)越弱化，學(xué)習(xí)成績(jī)難以提高。二是單親家庭或者留守孩子較多。留守兒童的問(wèn)題越來(lái)越突出，部分學(xué)生由于親情教育缺失，不同程度存在以己為中心、個(gè)性張揚(yáng)、怕吃苦、厭學(xué)逃學(xué)、心理脆弱、早戀、抽煙喝酒、沉溺于網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。三是受手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的影響。部分學(xué)生使用手機(jī)接觸網(wǎng)絡(luò)游戲后長(zhǎng)期沉迷于此，學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，甚至對(duì)學(xué)習(xí)根本不屑。

（五）家庭方面影響

據(jù)調(diào)查，家庭方面的影響占有很大一部分比例，汀坪鄉(xiāng)大部分學(xué)生家長(zhǎng)本身素質(zhì)不高，文化程度有限，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)幾乎是幫不上忙，只能任由學(xué)生發(fā)展；還有部分學(xué)生家長(zhǎng)當(dāng)起了甩手掌柜，根本不關(guān)心學(xué)生在學(xué)校成績(jī)?nèi)绾?，認(rèn)為孩子到了學(xué)校就是老師的事兒，將一切責(zé)任推諉給學(xué)校；更有甚者直接將孩子交由爺爺奶奶看管，自己不聞不問(wèn)，隔代教育效果可想而知，直接影響孩子的整體發(fā)展。

三、推進(jìn)汀坪鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的思路和對(duì)策

（一）多種機(jī)制保障教育健康發(fā)展

一是建立教育工作大會(huì)機(jī)制。通過(guò)汀坪鄉(xiāng)政府牽頭，每年召開(kāi)一次教育工作大會(huì)，召集汀坪鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村支兩委、教師代表、教育工作管理者等人員，共同研究確定汀坪鄉(xiāng)教育發(fā)展的階段性目標(biāo)、具體措施、工作步驟等。在全社會(huì)營(yíng)造“領(lǐng)導(dǎo)重視教育、百姓期待教育、家長(zhǎng)配合教育、外界關(guān)注教育”的良好氛圍，形成上下為教育發(fā)展出謀劃策、出力支持的合力，共同打造好汀坪教育品牌。二是建立教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。制定完善《汀坪鄉(xiāng)聯(lián)校提高教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度》，重獎(jiǎng)教育教學(xué)質(zhì)量取得明顯提升的學(xué)校、校長(zhǎng)、班主任和任課教師；重獎(jiǎng)在中考和省、市級(jí)比賽中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生；重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的教育工作者。三是建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。超前謀劃，做好緊缺科目教師摸底，及時(shí)向上級(jí)教育部門匯報(bào)，按需補(bǔ)充教師，使教師隊(duì)伍的年齡階梯結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)趨于合理，逐步建立教育人才儲(chǔ)備機(jī)制和教師有序交流用人機(jī)制。

（二）多種途徑強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化師德師風(fēng)的建設(shè)與培育。根據(jù)《城步苗族自治縣教育系統(tǒng)關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)的通知》。進(jìn)一步加強(qiáng)教師工作紀(jì)律，規(guī)范教師的職業(yè)行為，努力提高教師的職業(yè)道德，充分調(diào)動(dòng)管理干部和教師工作積極性。二是大力推進(jìn)“三名工程”。積極發(fā)揮名校長(zhǎng)、名班主任、教學(xué)名師的示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)青年教師、新任教師的培養(yǎng)力度，建立青年教師成長(zhǎng)成才的長(zhǎng)效機(jī)制，加快成長(zhǎng)步伐，逐步形成結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡穩(wěn)定、師德高尚、學(xué)識(shí)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍。三是強(qiáng)化學(xué)校中層干部隊(duì)伍建設(shè)。定期組織召開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理干部會(huì)議，掌握一線管理動(dòng)態(tài)，分析研究存在的問(wèn)題，針對(duì)性的整改。深入推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，夯實(shí)過(guò)程管理，用勤、嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、新的管理理念和工作作風(fēng)提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。四是加大教師能力培訓(xùn)力度。對(duì)新招聘的教師進(jìn)行跟崗培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的師德規(guī)范，樹立育人為本的教育思想和素質(zhì)教育理念，掌握科學(xué)的教育方法和有效的教學(xué)技能。加大對(duì)學(xué)校中層骨干教師、專任教師的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)一批職業(yè)道德高尚、學(xué)科知識(shí)全面、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的“一專多能”鄉(xiāng)村教師。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”，到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗培養(yǎng)、送教下鄉(xiāng)、集中研修等方式，培養(yǎng)一批適應(yīng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校需要的教師。五是努力拓展教師補(bǔ)充渠道，鼓勵(lì)教師回原籍鄉(xiāng)村學(xué)校任教。在編在崗的公辦學(xué)校教師以及在讀定向委培生，自愿申請(qǐng)回原籍鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，請(qǐng)求上級(jí)教育主管部門給予支持，積極安排崗位。六是不斷提高教師工作待遇。提高班主任工作待遇。班主任工作記入專業(yè)工作量，合理確定權(quán)重，定期考核，將考核結(jié)果作為其聘任、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。建立教師健康檔案，定期組織教師體檢，為患重特大疾病符合醫(yī)療救助條件的教師提供必要幫助。

（三）多種措施提高教育教學(xué)質(zhì)量

一是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)教學(xué)常規(guī)的規(guī)范化科學(xué)化。各學(xué)校要實(shí)施行政管理人員蹲點(diǎn)管理，定期深入課堂，落實(shí)每一項(xiàng)措施，強(qiáng)化對(duì)教育教學(xué)的全面管理；加強(qiáng)督查力度。各學(xué)校要保證教學(xué)常規(guī)一月一檢查，期中和期末集中檢查，并將檢查結(jié)果在全校通報(bào)。校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)要深入了解、掌握教師的常規(guī)教學(xué)情況，定期或不定期地抽查教師的備、教、輔、改、考、評(píng)、研情況，對(duì)青年教師和新教師要重點(diǎn)檢查。學(xué)校教務(wù)處和教研組要經(jīng)常對(duì)教師教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄。各學(xué)校將教師教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況考核結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)檔案，納入教師年終績(jī)效考核。二是加強(qiáng)課堂教學(xué)交流與管理，打造高效課堂教學(xué)。汀坪鄉(xiāng)四所學(xué)校不是縣課改學(xué)校，可以通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式、和課改學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等方式，借鑒各課改學(xué)校成功成熟的課堂思路和做法，逐步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，提高課堂教學(xué)效率。各學(xué)校都要把對(duì)課堂教學(xué)的管理作為教學(xué)管理的重點(diǎn)，加大對(duì)課堂教學(xué)的指導(dǎo)與督查。鼓勵(lì)課堂開(kāi)放，提倡有實(shí)效的小組合作探究、討論等教學(xué)形式，反對(duì)追求熱鬧、華而不實(shí)的虛假“改革”，防止出現(xiàn)放任自流的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)教研教改工作投入，充分發(fā)揮教研教改在提高教學(xué)質(zhì)量中的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）級(jí)教研課題的申報(bào)和研究，注重對(duì)有重要理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義的課題研究成果的推廣。如汀坪鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)可以以湖南省十三五規(guī)劃課題《強(qiáng)化體育課和課后鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康》為契機(jī)，以邵陽(yáng)市首批勞動(dòng)實(shí)踐教育基地為基礎(chǔ)，結(jié)合地域特色和鄉(xiāng)土文化打造學(xué)校特色校園文化。汀坪鄉(xiāng)中心小學(xué)、蓬洞學(xué)校以體育類、藝術(shù)類為重點(diǎn)，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)校園，如苗歌傳唱，民俗文化等活動(dòng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，形成“一校一品”。