走進(jìn)湘桂邊界的城步苗鄉(xiāng),但見郁郁蔥蔥、滿目秀色的群山連綿起伏，碧水青山與藍(lán)天白云交相輝映，條條公路在崇山峻嶺中飄逸著綠的神韻，陣陣山歌在松波杉浪中演繹著人與自然的和諧……初夏的城步，盡顯綠意盎然與生機(jī)勃發(fā)。

　　決策圍繞生態(tài)定

　　“一走進(jìn)青山環(huán)繞的城步，你就進(jìn)入了一個(gè)景美如畫的生態(tài)世界。全縣2647平方公里的土地，十分之九屬林區(qū)，森林覆蓋率達(dá)83%，空氣中負(fù)氧離子含量高，是‘天然氧吧’。境內(nèi)資、巫、渠、潯四條水系水質(zhì)純凈，溶氧豐富。”縣委書記羅建南介紹綠色生態(tài)環(huán)境時(shí)如數(shù)家珍。

　　城步作為湖南省林業(yè)大縣之一，如何化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子?這是擺在縣委、縣政府和全縣30萬人民面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，也成為縣委書記思考最多的問題。“綠色生態(tài)是城步最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力、最大的品牌，走生態(tài)型發(fā)展之路是城步的必然選擇!”；“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生命力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，加快實(shí)施‘生態(tài)立縣’戰(zhàn)略，讓青山綠水成為城步最大的財(cái)富!”在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委書記羅建南向全縣人民發(fā)出了動(dòng)員令。

　　實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，在城步這樣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)能否行得通?群眾有擔(dān)心，干部有顧慮，甚至還有一些抵觸情緒，認(rèn)為這是在臆想蠻干、嘩眾取寵，是不可能實(shí)現(xiàn)的。為消除大家的顧慮，統(tǒng)一全縣的思想，縣委、縣政府在全縣上下開展了解放思想大討論活動(dòng)，通過認(rèn)真研究國(guó)家的宏觀政策，借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘自身的資源優(yōu)勢(shì)，廣大干部群眾的思路打開了、認(rèn)識(shí)提高了，越來越覺得良好的生態(tài)，既是寶貴的資源、重要的生產(chǎn)要素，更是潛在的、現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超崛起，成了全縣人民的共同心聲；保護(hù)環(huán)境，呵護(hù)綠色生態(tài)，更成為全縣人民的共同期待!

　　“這方青山綠水，是大自然賜給城步的綠色‘聚寶盆’，是祖祖輩輩留下的珍貴遺產(chǎn)，是別人無可企及的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持‘生態(tài)立縣’戰(zhàn)略不動(dòng)搖，就是要通過持之以恒地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，使城步擁有一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境，把城步建設(shè)成為‘山水最美、生態(tài)最優(yōu)、環(huán)境最好’的縣!”面對(duì)記者的采訪，不少干部群眾侃侃而談。有了這種共識(shí)，干部群眾的信心越來越足，從開始的不支持、不理解到逐步認(rèn)同，并成為一種自覺行動(dòng)。如今，無論是在機(jī)關(guān)學(xué)校、廠礦企業(yè)，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、居民家中，大家都在爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)立縣”的宣傳者、建設(shè)者，生態(tài)理念已經(jīng)融入到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。

　　堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，既是一種戰(zhàn)略大氣，更是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。城步作為長(zhǎng)江水系和珠江水系的發(fā)源地之一，保護(hù)好青山綠水不僅是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措，更是貫徹落實(shí)省委“四化兩型”戰(zhàn)略和保護(hù)湘江源頭、打造“東方萊茵河”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　措施圍繞生態(tài)做

　　思路一開，滿盤皆活。該縣將實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略寫進(jìn)了黨代會(huì)報(bào)告，并提出要全力打造“生態(tài)山水名縣、旅游度假休閑勝地、綠色農(nóng)業(yè)基地、湖南風(fēng)力發(fā)電第一縣”，把城步建成一塊不受污染的凈土。“今后五年，生產(chǎn)總值能耗下降15%;‘工業(yè)三廢’、生活廢水排放達(dá)標(biāo)率100%;生活垃圾無害化處理率90%以上，縣城達(dá)到100%;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率45%以上，全縣森林覆蓋率80%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，全縣水質(zhì)總體達(dá)到一類水平。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林公園數(shù)量、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量等全國(guó)第一。”黨代會(huì)報(bào)告中這一連串的數(shù)據(jù)，無不彰顯出城步的決策者和人民群眾對(duì)縣情的正確認(rèn)識(shí)、對(duì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)優(yōu)勢(shì)最大限度挖掘和利用上的一種大氣魄、大自信。

　　令人感到興奮的不僅僅是這些發(fā)展目標(biāo)，還有一系列強(qiáng)有力的工作措施，勾畫了獨(dú)具城步特色的生態(tài)建設(shè)之路：“ 5年完成退耕還林8萬畝、新造林 10萬畝、完成石漠化治理28萬畝、改良天然草山20萬畝、治理退化草山8萬畝，形成山區(qū)森林化、城鎮(zhèn)園林化、‘三邊’林蔭化、院落花園化的生態(tài)格局;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城、國(guó)家級(jí)綠色名縣；大力推廣清潔能源，減少污染……”

　　爭(zhēng)取和投入2000多萬元對(duì)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，開展了環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦的大宣傳，取締了白云湖水上餐飲船只和網(wǎng)箱養(yǎng)魚。2012年，城步成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10多個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)示范村。

　　百姓圍繞生態(tài)富

　　實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，根本目的就是要徹底改變過去那種拼資源、拼投入、高消耗、高污染和不計(jì)環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既注重眼前利益，又注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模和速度，又追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力形成“既有碧水藍(lán)天，又有金山銀山”的良性互動(dòng)發(fā)展氛圍。

　　在工業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展之路。今后5年,將全面完成南山風(fēng)電二期裝機(jī)5萬千瓦項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施十里平坦、十萬古田等10萬千瓦風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目。全力推進(jìn)湘南山20萬噸礦泉水生產(chǎn)線、興城冶金電爐改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成新鼎盛電子三期工程建設(shè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，年稅金2000萬元。加速清潔能源、食品加工、林產(chǎn)工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把茅坪建設(shè)成‘生態(tài)型、規(guī)范化、花園式’工業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)科技含量高、兩型功能強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促使傳統(tǒng)工業(yè)蝶變?yōu)樯鷳B(tài)型新興工業(yè)。

　　生態(tài)立縣，農(nóng)民致富之路在哪里?縣委明確提出，要大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，讓生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏。建好一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和供港澳基地，培植袁氏農(nóng)業(yè)、十萬古田農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，全面啟動(dòng)種養(yǎng)大戶扶持工程，培育200-300戶種養(yǎng)大戶。輻射帶動(dòng)全縣奶牛養(yǎng)殖、延季蔬菜、水稻制種、苗鄉(xiāng)梨、金銀花、百合、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，形成一村一品或一村幾品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，確保每年在高寒山區(qū)發(fā)展無污染延季蔬菜3萬畝以上，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　旅游業(yè)既是朝陽富民產(chǎn)業(yè)，又是低碳綠色產(chǎn)業(yè)。今后五年，要實(shí)現(xiàn)南山風(fēng)景名勝4A旅游升級(jí)，全力配合打造邵陽西南生態(tài)文化旅游圈，辦好湘桂四市四縣聯(lián)合舉辦的桂湘原生態(tài)風(fēng)情節(jié)，融入張家界、桂林的黃金旅游圈，開發(fā)自然生態(tài)、民俗文化兩大資源優(yōu)勢(shì)，建成最佳生態(tài)文化旅游目的地;要在生態(tài)、文化、城建、招商、發(fā)改、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，全方位配合旅游升溫，特別要通過人大立法確保規(guī)劃能夠正確實(shí)施;要抓緊建設(shè)好長(zhǎng)安至通道公路、黃桑綏寧--南山高等級(jí)公路，改造好重點(diǎn)景區(qū)的公路，通過招商引資擴(kuò)大旅游承載量;要整合開發(fā)縣城——兩江峽谷——南山——大寨的環(huán)線景區(qū)、茅坪湖景區(qū)、風(fēng)電景區(qū)、玉女溪景區(qū)和白云湖、白云洞景點(diǎn)升級(jí);要利用各種媒體，打造六六山歌節(jié)、苗族儺戲、慶鼓堂、丹口吊龍、楊家將文化等民族文化名片，加大城步旅游宣傳，樹立城步旅游品牌，5年后，力爭(zhēng)年旅游接待人數(shù)突破100萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入超10億元。

　　“生態(tài)，曾為城步贏得歷史上的榮耀，也必將為城步贏得美好未來。城步的明天一定會(huì)山更綠、水更清、天更藍(lán)、景更美!”展望生態(tài)城步的美好前景，縣委書記羅建南的話鏗鏘有力。

　　投稿郵箱：紅網(wǎng)城步分站 chengbutongxun@163.com 群號(hào)：361945576

　　【責(zé)編：劉令　手機(jī)：13786919911】