饒興軍 蔣劍平 戴勤

　　南山添綠韻，巫水唱歡歌。生機勃勃、生態優美的苗鄉城步，一個令人神往的地方!

　　近幾年來，沐浴著科學發展的春風，大力實施“生態立縣、項目興縣、產業富縣”戰略，城步掀起了又好又快、跨越發展的陣陣熱潮，展開了一幅滿目春色的迷人畫卷。

　　交通先行： 帶動旅游勃興

　　城步地處湘西南邊陲，是全國五個苗族自治縣之一，面積2647平方公里，人口27.5萬。黨的十七大以來，該縣為著力打造桂林旅游的后花園、中國旅游的新亮點，全面打響了“大辦交通、辦大交通”的總體戰，取得驕人戰果。

　　高速公路實現零突破。洞新高速公路城步支線公路項目建設如火如荼，該項目的建成將結束城步無高速公路的歷史。

　　干線公路發展大提速。竹城二級公路主體工程全部完成，省道219線城步至貝子河公路和省道319線城步段相繼開工建設。

　　農村公路建設大變樣。幾年來，已投資3.82億元，完成通鄉油路改造244.1公里，實現了鄉鄉通油路目標；完成農村公路通暢工程547.2公里、通達工程38.4公里，解決了262個村的群眾行路難的問題。

　　目前，全縣95%的村都有公路通達，68%的村達到通暢水平，基本形成了以縣城儒林鎮為中心、省道為骨架、縣鄉公路為基礎，干支相連、遍布城鄉、四通八達的公路網。

　　交通的日趨完善，促生了旅游這一新興產業的迅速發展。長期養在深閨的美麗苗鄉撩開了面紗，讓人們開始領略她神奇的魅力。神秘的白云洞集幽、奇、險于一身；八十里大南山草山連綿，讓人領略“天蒼蒼、野茫茫”的奇特神韻；千頃白云湖，水質清澈、湖光瀲滟；古樸蒼莽的沙角洞，57株“國寶”銀杉傲立其間；十萬古田神秘蒼茫；兩江峽谷號稱“三湘第一綠色長廊”。更有那打油茶、開歌堂、對山歌、哭嫁歌、吹木葉、奏蘆笙、答花話等民俗文化，以其獨特的魅力吸引著游客；丹口吊龍、打陀螺、擠油尖、搶花炮等各項民族文化體育活動享譽省內外。

　　為擴大城步影響、發展旅游產業，近幾年成功舉辦了自治縣成立50周年大慶、55周年小慶、南山風箏節、六月六山歌節、新春龍獅節等活動。特別是2010年7月舉辦的“中國城步首屆民族文化生態保護藝術節暨第13屆"六月六"山歌節”，有載體、有特色、有內容、有規模、有效益、有影響，有力地提升了城步的知名度和美譽度，由此獲得了首屆中國節慶“少數民族節慶特別獎”和“最佳節慶安全策劃獎”。

　　美麗的苗鄉，陶醉了游客。2011年全縣接待游客39萬人次，實現旅游收入2.6億元。在2010年“中國最具特色魅力旅游城市”公益評選中，城步榮獲“中國最佳生態旅游縣”和“中國區域休閑旅游目的地城市”兩項殊榮。

　　產業興縣： 放飛發展希望

　　總投資15億元的南山風電場，正在進行緊張的二期工程建設。這是城步招商引資打造“三湘風電第一縣”的大手筆之一。

　　城步把“抓項目就是抓經濟發展，抓項目就是抓民生民利”作為經濟工作的首要任務。近年來，在縣委書記蔣偉、縣長蔣志剛等一班人的帶領下，該縣充分利用少數民族自治縣、國家扶貧開發工作重點縣、大湘西開發縣、革命老區縣、全國生態建設示范縣、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣等優惠政策，打響“項目興縣”戰役。“十一五”期間，城步爭取項目200余個，完成項目80余個，投資達70億元，爭取到位的項目個數與資金數量為歷史之最。

　　項目建設為“產業富縣”搭起堅實的發展平臺。按照科技興奶的要求，創辦南山牧場和清溪牛場等示范點，推廣標準化養殖和機械化擠奶。抓好飼草開發建設，每年天然草山改良3萬畝、青貯飼草草地1萬畝。全縣奶業年產值達7.5億元。因地制宜加快高山蔬菜的發展。全縣建立綠色食品、無公害蔬菜生產基地12個，供港蔬菜基地4個，蔬菜年總產值3億余元。生產的西紅柿、紅茄暢銷境內外。“南山頂”牌西紅柿產品獲得中國綠色食品認證，城步已成為全國番茄標準化生產基地縣。加快農業產業化進程，龍頭企業由原來的3家發展到8家，逐步形成了乳業、菜業、竹木業和中藥材加工四大產業體系。

　　數字見證輝煌：盡管2008年的全球金融風暴、三鹿奶粉事件及冰災給城步工業經濟帶來嚴重影響，但“十一五”期間仍累計完成工業總產值52.68億元，年均遞增7.4%；上交稅金4.36億元，年均遞增6.6%。萬元工業增加值耗標煤減少470公斤，下降26%。5年累計引進招商項目60個，引進外資30多億元，新增外資企業8家，出口創匯2457萬美元。“十一五”期間，該縣GDP由11.6億元增加到19.9億元，財政總收入從1.09億元增加到1.64億元，增幅創歷史新高。

　　文化惠民： 譜寫和諧樂章

　　古老的城步，是民族民間藝術的厚土；多彩的苗鄉，是山水風情文化的珠玉。

　　為保護民族特色文化，2007年，城步苗族自治縣委、縣政府下發《城步苗族自治縣非物質文化遺產保護工作實施意見》，并成立了縣“非物質文化遺產保護中心”。當年，對“吊龍”、“苗鄉油茶習俗”、“賀郎歌”、“儺戲”、“苗鄉竹衣制作工藝”等進行挖掘整理。2008年，公布了《城步苗族自治縣首批非物質文化遺產保護名錄》15個。其中“城步吊龍”成功申報為國家級非物質文化遺產。

　　加強少數民族文化的搜集和整理。已累計搜集、登記造冊的少數民族古籍達5000多冊(件)，整理出版少數民族古籍200多種。瀕臨失傳的十一世紀《苗款》也已翻譯出版了漢文譯本。城步還收集各種山歌12萬余首、諺語1.2萬余條、民間故事與民間傳說5000余個、民間音樂200余首、民間戲劇舞蹈50余個，其中《慶鼓堂》于2011年亮相湖南衛視春節聯歡晚會。2009年，對“楊家將”的歷史淵源、歷史背景及發展譜系進行了全面的調查走訪，當年省民間文藝家協會授牌城步為“楊家將文化藝術之鄉”。

　　為傳承和弘揚燦爛的民族文化，挖掘推介本土民族歌舞，城步成立了民族歌舞培訓中心。對已列入國家、省、市、縣非物質文化遺產的項目及其他具有民族文化特色的項目進行傳承人的培訓，計劃用3—5年時間，培養1000余名民族文化傳承人。融民族與現代、精致與和諧為一體的民俗文化演藝中心也在興建中。

　　城步特別注重挖掘和提升精品文化項目，做強民族特色文化。“城步吊龍”獲2000年“千龍千獅鬧三湘”匯演金獎，2010年7月赴上海世博會參加了湖南宣傳周演出，獲“第十屆中國民族文藝山花獎舞龍大賽”金獎和“第九屆全國少數民族傳統體育運動會”表演項目一等獎。把“送戲下鄉”活動作為民族文化“創先爭優”的主戰場，已演出60多場次。長安營、白毛坪等鄉鎮先后被省文化廳評為全省群眾文化藝術之鄉，楊家山業余劇團被評為“百佳民間劇團”。同時，又將賀郎歌、嫁女歌、油茶舞、碳花舞、慶鼓堂、打泥腳等獨具特色的民族文化精品打造成接待游客的表演節目。城步榮獲“中國最具影響力文化旅游百強縣”稱號，2010年被評為“中國民間文化藝術之鄉”。

　　生態宜居： 建設幸福家園

　　城步堅持“生態立縣”的戰略，抓好以天然林保護、封山育林、生態公益林、自然保護區為重點的生態林建設。每年安排80家單位和300余干部駐村辦點示范，年均新造林1萬畝、新造南竹1萬畝、南竹低改10萬畝。將轄區內219省道沿線山脊、資巫潯渠四水流域兩岸和生態脆弱地帶納入全面封禁區；嚴格林木限額采伐，不但從未突破上級下達的木材采伐指標，而且每年還要申請削減砍伐指標6萬立方米；設置“綠色門檻”，執行環保準入制度，20余個建設項目因為高能耗、高污染在環保審批過程中被否決；關閉污染環境的企業13家，停產整治項目13個。

　　目前，城步森林覆蓋率達72.6%，地表水質達類，空氣質量穩定好于國家二級標準，成為全國生態示范縣。儒林鎮、白毛坪鄉以及白羊村、桃林村被省環保廳命名為“環境優美鄉鎮”和“省級生態村”；長安營鄉、南山鎮成功創建為省級環境優美鄉鎮，長安營鄉大寨村等4個村創建為省級生態村。

　　為建設好一個富有苗族特色的生態宜居縣城，該縣出臺了《民族風格建筑條例》，按照建設具有濃郁民族風情縣城的目標，加快縣城擴容提質步伐。縣政府老院子、巫水河南岸、城東路等一批新的城鎮開發項目的啟動，將為城步古城增添濃郁的民族氣息。

　　該縣按照“南改北建、擴容提質”的城市發展戰略，新建了南山大道，改造了城南路、青年路、中心路、新田路、沿河路主次道和文體街、儒林老街等背街小巷。建成了日供水能力3萬噸的自來水廠1座和日處理污水1萬噸的污水處理廠1座。新建了儒林廣場、福晟小區、白云商居小區、南方明珠和儒林商城。融防洪、觀光、休閑等功能為一體的濱江文化長廊、榮昌風雨橋成為廣大居民和外來客商休閑旅游的必到之處。目前，城區面積已達6.8平方公里，比2005年增加23.6%，城區人口達到6萬人，城區綠化率達70%以上，人均綠地面積達6.5平方米，城市道路、城市供水、城市通信、城市物流等設施更加完善。古老而又年輕的城步苗族自治縣縣城呈現出勃勃生機。

　　科學發展繪新景，苗鄉人歌動地詩。在十八大精神的指引下，城步正朝著“生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和、人民幸福安康”的四新城步開拓創新，昂然奮進，跨越發展的足音將更加鏗鏘有力!

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